日本中小企業(yè)的節(jié)能措施
發(fā)布于2015-09-29 文章來源：
張總參加第五屆中日節(jié)能環(huán)保論壇
第五屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇2010年10月24日在東京舉行。此次論壇由中國國家發(fā)展和改革委員會、商務部、中國駐日本大使館、日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和日中經(jīng)濟協(xié)會共同主辦。來自中日兩國的官員、專家學者、企業(yè)界人士等近2000人出席了開幕式。
論壇上，中日雙方就半導體照明與建筑節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、汽車、低碳、煤炭與電力、中小企業(yè)節(jié)能、生活垃圾與污水污泥處理，以及中日長貿等多個議題廣泛深入地交換了意見，并簽署了包括資源循環(huán)與低碳技術城市示范、智能交通信息系統(tǒng)、燃煤電廠節(jié)能診斷、城市垃圾污水零排放技術研發(fā)等44個合作項目。
我參加的中小企業(yè)節(jié)能小組，論壇開幕前，在日本中日經(jīng)濟協(xié)會的陪同下，參觀考察了日本幾個中小企業(yè)的節(jié)能情況。我們參觀的第一站是是日本京都一個叫做“力之湯”，就像中國的一個很小型休閑洗浴中心，即便是這么小的洗浴中心，燒水鍋爐采用了多項節(jié)能技術，使燃燒更充分，并回收利用余熱發(fā)電，洗浴后的廢水處理成中水澆灌蔬菜，在洗浴中心門前就是一片菜地，使鍋爐的燃燒利用率從一般的60%提高到了85%。
第二站參觀的是一個塑料生產(chǎn)廠，我們參觀了工廠從車間照明、冰儲能、倉儲管理等幾個方面的節(jié)能措施，印象最深的是這個工廠的一種產(chǎn)品，用于雨水存儲的塑料構件，這種輕便的塑料構件，可以方便快捷的搭建起立體框槽用于收集雨水，埋建在操場停車場或綠地下面，上面可以承受9.8噸每平米的壓力。相當于在不影響地表功能的前提下修建了一個小型水庫，我們不禁感嘆日本人的節(jié)約理念。
第三站參觀了關西電業(yè)大樓。在這座42層的大樓里，我們看到了為采光效果特別設計的百葉窗；柔和均勻的自動感應照明系統(tǒng)；上下兩層（頭頂上和腳底下）的空調系統(tǒng)；太陽能熱水和發(fā)電等等節(jié)能技術，重點參觀了樓內獨特的供熱空調系統(tǒng)。關西電業(yè)大樓建在兩條河流中間，它利用附近河流冬暖夏涼的特性，利用河水對空調系統(tǒng)進行預熱或預涼，可以達到3-5C°，從而大大節(jié)省了能源。
在日本我們印象最深的就是嚴格的垃圾分類制度。到處可以看到透明的分類垃圾箱，翻譯告訴我們，日本把垃圾分為生活垃圾、產(chǎn)業(yè)垃圾、事業(yè)性垃圾、特殊性（如醫(yī)院等）垃圾等。生活垃圾又分為可燃垃圾、不可燃垃圾、資源性垃圾、粗大垃圾、廢棄家電等，不同垃圾必須按照規(guī)定時間、規(guī)定包裝方式投放。在日本，無論是政府還是普通居民，扔垃圾不僅是一件必須嚴格遵守和認真執(zhí)行并已形成規(guī)矩的事情，而且是一件已經(jīng)做得非常細致的事情。飲料瓶和瓶蓋也要分開放置，至于餐巾紙和塑料袋，也都各自有單獨的垃圾袋放置。烹飪廢油也屬于可燃垃圾，不能倒進下水道，必須浸入廢紙或廢布，或者用凝固劑定型后處理。
日本是全世界推進節(jié)能最先進的國家，我國單位GDP平均能源消費是日本的11倍，差距不是一星半點。日本是如何做到這樣的成績呢？10月22日，訪問日本近畿經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局，產(chǎn)業(yè)局官員給了我們答案：
一、完善法律管理體制
日本政府通過不斷出臺和完善節(jié)能法律法規(guī)，并配之于各項政策措施，形成了健全的節(jié)能法規(guī)體系，使各項節(jié)能工作始終體現(xiàn)了法制化、規(guī)范化的特點。各部門分工明確、協(xié)調有序，真正形成了齊抓共管的局面。
二、分類指定工廠
根據(jù)能源消費量，日本將用能單位指定為兩種類型工廠，第1類工廠是年消費原油3000kl以上的單位，第2類工廠是年消費原油1500kl以上的單位。節(jié)能法明確規(guī)定了各類指定工廠的責任、義務，提出了不同的管理要求。如果不達標，經(jīng)產(chǎn)省地方局將實施“見證檢查”，并提出改進建議，如果企業(yè)不遵從指示，將被實行通報、命令和罰款。
三、推廣節(jié)能產(chǎn)品
根據(jù)節(jié)能法，制造商必須遵守節(jié)能標準，否則將受到警告、公告、命令、罰款（100萬日元以下）等處罰。在銷售環(huán)節(jié)，實行“節(jié)能型產(chǎn)品銷售商評價制度”。在消費環(huán)節(jié)，實行能效標識制度。
四、制定財稅政策
為了鼓勵企業(yè)和社會節(jié)能，經(jīng)產(chǎn)省實施了多項財稅政策。
五、實施建筑節(jié)能
目前的節(jié)能標準包括防止外墻和窗造成熱損耗、有效利用與空調設備有關的能源、有效利用與機械通風設備有關的能源、有效利用與照明設備有關的能源、有效利用與熱水設備有關的能源以及有效利用與升降機有關的能源等項目，我們參觀的關西電業(yè)大樓就充分體現(xiàn)了建筑節(jié)能要求。
六、推廣節(jié)能服務
日本大力扶持能源服務產(chǎn)業(yè)，利用專業(yè)的能源服務公司（Energy Service Company, ESCO）為業(yè)主提供包括節(jié)能診斷、解決方案、維護設備及運營管理等全套服務，能源服務公司通過與業(yè)主簽訂合同、收取服務費和分享節(jié)能效益獲得收益。我們參觀的“力之湯”就是一個典型的能源合同管理項目。
七、動員全民節(jié)能
日本政府非常重視節(jié)能宣傳教育工作。除建立節(jié)能日（每月第一天）和節(jié)能月（每年2月）在全國范圍內開展節(jié)能技術普及和推廣，舉辦形式多樣的宣傳和教育活動外，還規(guī)定每年8月1日和12月1日為節(jié)能檢查日，檢查評估節(jié)能活動以及生活習慣。此外，日本政府部門帶頭節(jié)能。將辦公大樓的空調溫度設定在28℃。日本政府為鼓勵和激發(fā)企業(yè)不斷創(chuàng)新，每年召開表彰大會，獎勵能源生產(chǎn)單位、能源使用單位、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能產(chǎn)品銷售商。
節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的國策，我國將加快建設能源集約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力。我們應該虛心向日本學習節(jié)能環(huán)保的先進管理經(jīng)驗和技術，加強節(jié)能環(huán)保經(jīng)貿合作，中日雙方互補性很強，兩國開展節(jié)能環(huán)保合作符合兩國人民共同利益。
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